Asimismo, Andalucía financiará con 12 millones de euros los proyectos de los Campus de Excelencia Internacional.
La Junta de Andalucía destinará 250 millones de euros adicionales para apoyar los proyectos de innovación y desarrollo de las empresas andaluzas hasta 2013. El titular de Economía, Innovación y Ciencia, Antonio Ávila, ha presentado ante el Consejo de Gobierno la nueva convocatoria de ayudas que recoge esta financiación y que se publicará la próxima semana en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).
Ávila ha destacado que Andalucía cuenta con el «más amplio apoyo al desarrollo empresarial» existente en España y ha recordado que el Gobierno autonómico aporta el 50% de los recursos habilitados para respaldar a los empresarios y emprendedores de la comunidad.
La Orden de Incentivos a la Innovación y el Desarrollo Empresarial 2012-2013 ha sido acordada con los agentes económicos y sociales en el Marco del VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía y sustituye a la inicialmente diseñada para el periodo 2008-2013, que en sus tres primeros años superó las previsiones y agotó su presupuesto de 372,18 millones de euros.
Junto con el programa de fondos reembolsables, puesto en marcha en 2010 y dotado con más de 1.000 millones de euros, esta línea de ayudas conforma actualmente el mayor sistema de apoyo público al desarrollo empresarial entre las comunidades autónomas españolas.
La nueva convocatoria, gestionada por la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA), da continuidad a la mayor parte de los contenidos de las anteriores órdenes de 2005, 2007 y 2008, si bien incorpora elementos de flexibilidad para su adaptación al contexto económico actual y establece objetivos prioritarios el apoyo a las pymes y la creación y el mantenimiento del empleo.
De este modo, y dentro de las líneas de apoyo a la creación y modernización de empresas, se crea una nueva categoría de proyecto incentivable, denominada de ‘desarrollo empresarial’ y diseñada para aquellas iniciativas de mayor impacto en la creación de empleo y en el fortalecimiento de la actividad económica de los territorios donde se desarrollan. Los proyectos empresariales encuadrados en esta categoría recibirán apoyo con análoga intensidad en cualquier zona de Andalucía.
Junto con las líneas de creación y modernización, la convocatoria incluye también otras dos dirigidas al fomento de la I+D+i y la cooperación empresarial. Dentro de estas últimas se reajustan los conceptos para incluir aquellos proyectos innovadores en productos, procesos y servicios, pero no necesariamente asociados a cambios tecnológicos, como hasta ahora. De este modo, las denominadas ‘empresas de base innovadora’ recibirán el mismo trato que las de base tecnológica.
En cuanto a la línea para el fomento de la cooperación empresarial para mejorar la competitividad, la Orden 2012-2013 introduce nuevas categorías de proyectos incentivables para fases previas de colaboración y para la adquisición e implantación conjunta de tecnologías de la información y la comunicación.
Sectores
De igual modo, la convocatoria amplía al máximo permitido por la Unión Europea el número de los sectores económicos que son objeto de apoyo, para abarcar todas las ramas de actividad salvo aquellas excluidas por la normativa comunitaria (como la agraria, la construcción naval o el transporte).
Los tipos de incentivos se simplifican para centrarse en cuatro modalidades: reembolsables, directos en forma de subvenciones, préstamos participativos y bonificaciones del tipo de interés de créditos solicitados por las empresas.
Otra novedad de la convocatoria es la ampliación de las características que pueden contribuir a incrementar las ayudas a los proyectos. De este modo, se incorpora financiación adicional para aquellas iniciativas empresariales que asuman trabajadores procedentes de empresas en situación de crisis; acrediten acciones en materia de responsabilidad social corporativa; presenten planes de igualdad entre hombres y mujeres, e incorporen compra pública innovadora.
La nueva regulación se completa, finalmente, con la obligatoriedad de la tramitación electrónica en todo el proceso de solicitud y concesión. De este modo, se elimina totalmente cualquier procedimiento que suponga uso de papel o que requiera la presencia física de las personas solicitantes. Asimismo, se garantizan la simplificación de procedimientos y la reducción de plazos y cargas administrativas que ya se introdujeron en la convocatoria de 2008.
Andalucía es actualmente la comunidad autónoma que más instrumentos de apoyo pone a disposición de los empresarios y que con mayor intensidad financia sus proyectos de innovación y desarrollo. La Administración autonómica aporta más de la mitad de todos los recursos públicos que reciben las empresas andaluzas, mientras que en comunidades como Madrid, Cataluña o País Vasco esta contribución no llega al 30%.
12 millones para los Campus de Excelencia Internacional
Asimismo, el Consejo Andaluz de Universidades (CAU), máximo órgano regional de consulta, planificación y asesoramiento en materia de universidades, ha respaldado la propuesta de la Junta de Andalucía para financiar con 12 millones de euros de fondos propios los Campus de Excelencia Internacional andaluces.
El CAU ha acordado este respaldo durante una reunión celebrada en Cádiz, en la que han participado los rectores andaluces y el secretario general de Universidades, Investigación y Tecnología de la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia, Francisco Triguero.
Triguero ha confirmado que Andalucía será, por el momento, la única comunidad autónoma que ha asumido este tipo de costes con recursos económicos propios. De este modo, trata de apostar financieramente por un tipo de proyectos considerados estratégicos para el desarrollo regional, como son las agregaciones que promueven los Campus de Excelencia Internacional.
La Junta ha acordado con las universidades financiar a los Campus de Excelencia Internacional andaluces con un total de 12,1 millones de euros, a través de un procedimiento administrativo que se iniciará una vez obtenido el respaldo otorgado por el CAU.
Andalucía cuenta con cuatro agregaciones estratégicas con calificación: el Campus de Excelencia Internacional (CEI) Andalucía Tech, liderado por las universidades de Málaga y de Sevilla, y tres Campus de Excelencia Internacional de ámbito Regional (CEIR), el Ceia3, compuesto por las universidades de Almería, Cádiz, Córdoba (coordinadora), Huelva y Jaén; el Campus Bio-Tic, liderado por la Universidad de Granada, y el CEIMAR, coordinado por la Universidad de Cádiz y donde participan las ubicadas en provincias andaluzas con costa.
Además, cuenta con proyectos como el CEI PatrimoniUN10, donde participan las 10 universidades andaluzas, y el CEI CamBio, liderado por la Universidad Pablo de Olavide, que pese a no haber obtenido calificación aún constituyen proyectos prometedores para Andalucía.