La Junta ha aprobado el anteproyecto de Ley de Mecenazgo a la industria cultural. En él se incluyen deducciones del 15% en el IRPF al adquirir directamente bienes o servicios culturales hasta un límite de 240 euros.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha acordado iniciar la tramitación del anteproyecto de la Ley de Medidas de Estímulos de la Actividad Cultural en Andalucía, que establecerá disposiciones tributarias y administrativas destinadas a fomentar el desarrollo del sector e impulsar el consumo cultural en la comunidad autónoma.
Entre otras novedades, la norma incluirá deducciones fiscales del 15% por la adquisición directa de bienes y servicios, reducciones de las cargas por transmisión de empresas y fórmulas de mecenazgo abiertas a toda la ciudadanía y orientadas especialmente al beneficio de las pymes. En el IRPF se introducirán deducciones de la cuota autonómica para estimular la actividad cultural, paliar los efectos de la crisis económica y de la subida del IVA y fomentar el micromecenazgo.
Como iniciativa más innovadora de incentivo al consumo, el anteproyecto incluye la desgravación del 15% en las cantidades empleadas (hasta un límite de 240 euros) para la adquisición de bienes culturales (como libros u obras de arte) o el disfrute de servicios (entradas de teatro, cine, conciertos y exposiciones).
Según ha informado en rueda de prensa el consejero de Cultura, Luciano Alonso, esta norma «pionera en Europa y en España» podrá beneficiar a más del 80% de los contribuyentes andaluces y sus familias, ya que el límite que se fija en el tramo de renta es de hasta 45.000 euros en las declaraciones individuales y de 55.000 euros en las conjuntas.
Fomentar el micromecenazgo
Para la Junta, igualmente novedosa es la deducción a que tendrá derecho el contribuyente por la realización de donaciones a fundaciones y consorcios con fines de interés cultural, que será del 15% con un límite de 240 euros. La misma desgravación se establece en relación con entidades del sector con ánimo de lucro. Por tanto, se extenderán a toda la industria cultural las ventajas de estas nuevas fórmulas de financiación de la cultura a través de pequeñas aportaciones de los ciudadanos, el llamado micromecenazgo, que encontrará en la futura norma su soporte legal.
Por su parte, las modificaciones en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones reducirán las cargas por la transmisión de empresas o negocios de carácter cultural, contribuyendo así al mantenimiento y a la creación de empleo en el sector. Se rebajará al mínimo la tributación por estos conceptos, con una reducción del 99,99% de la base imponible para las empresas cuyos fondos propios sean inferiores a 200.000 euros.
Otro grupo de disposiciones tributarias se encaminan a impulsar la adquisición, recuperación, conservación y difusión del patrimonio histórico y cultural de Andalucía. Entre ellas destaca la deducción del 15% para donaciones de terceros destinadas a bienes de interés cultural de titularidad autonómica y a las inversiones de los propios propietarios.
La Junta considera que esta fórmula es especialmente necesaria en un momento de restricciones presupuestarias «para mantener otras prioridades como la salud, la educación o la atención a la dependencia, y también por la difícil situación económica que atraviesa el sector, recientemente agravada con la subida del IVA (del 8% al 21%)». España es actualmente el único estado de la Unión Europea que no cuenta con reducción de este impuesto en el ámbito cultural, lo que ha provocado un fuerte retraimiento del consumo y de la producción (el 77% de las industrias creativas españolas ya disminuyeron el pasado año su actividad y su presupuesto debido a la crisis).
El anteproyecto de ley se completa, finalmente, con diversas disposiciones dirigidas a facilitar la participación ciudadana, la transparencia y las iniciativas de colaboración pública-privada. Se prevé de este modo la creación del Consejo Andaluz de la Cultura, la regulación de la gestión descentralizada de las donaciones a instituciones culturales a la Junta y la constitución del Registro Andaluz de Colaboración Cultural, que facilitará la contribución de la ciudadanía al desarrollo de proyectos y empresas culturales. En la misma línea, la ley también creará los premios a la colaboración privada en la cultura.