La Junta de Andalucía ha aprobado ya su plan frente al Brexit, con medidas destinadas a minimizar el impacto en la economía andaluza de la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
En el documento recogido en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía indican que «es indudable que la retirada del Reino Unido tendrá consecuencias importantes en la vida de la ciudadanía, en la actividad de las empresas y en la de las Administraciones Públicas, siendo necesario la adopción de medidas en los distintos niveles que garanticen la mejor transición posible hacia esa nueva realidad». Por ello, «el Gobierno de Andalucía se mantiene firmemente a favor de una salida ordenada del Reino Unido y considera necesaria la adopción de medidas de preparación que permitan afrontar la incidencia de la retirada del Reino Unido una vez que finalice el periodo transitorio».
112 medidas de «preparación y contingencia»
Con fecha 12 de marzo de 2019, el Consejo de Gobierno acordó la formulación de un Programa Andaluz de Medidas de Preparación ante el Brexit para cuya elaboración se constituyó un Comité de Análisis para el Brexit integrado por una persona representante de cada una de las Consejerías de la Administración de la Junta de Andalucía.
Este Comité de Análisis ha elaborado un borrador del Programa Andaluz de Medidas de Preparación ante la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (Brexit), para su aprobación por el Consejo de Gobierno, en el que se identifican dentro del ámbito competencial previsto en el Estatuto de Autonomía para Andalucía, «112 medidas de preparación y contingencia en materia de derechos de la ciudadanía, agentes económicos y de captación de inversiones», y que están dirigidas al conjunto de Andalucía o a zonas especialmente afectadas por el Brexit como el área que comprende los municipios del Campo de Gibraltar, con el fin de minimizar los efectos y las consecuencias de la salida del Reino Unido de la Unión Europea en Andalucía y en el Campo de Gibraltar, la zona a la que va destinada la mayoría de las medidas.
Entre dichas medidas destaca la creación de un Centro de Innovación Logística que permita el desarrollo de proyectos de innovación en dos ámbitos claves: la logística y la industria 4.0. En el Campo de Gibraltar se concentran varias de las industrias más importantes del sector del acero y del sector energético a nivel mundial, que conforman un conglomerado de empresas, con una potente actividad orientad a la I+D+i y un gran potencial económico.
El objetivo de esta medida es aunar estas empresas con la Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras y la Agencia IDEA para poner en marcha un espacio dotado de la tecnología y las herramientas necesarias para que estas empresas puedan desarrollar sus proyectos de Innovación, generando sinergias entre ellas para que puedan crear estrategias logísticas conjuntas e innovación tecnológica, así como Industria 4.0.
Otra de las medidas llamativas pertenece al el ámbito del mercado de trabajo: la Junta de Andalucía reforzará los incentivos a la contratación de nuevas personas desempleadas procedentes de la aplicación de un posible ERE motivado por el Brexit. Desde el Servicio Andaluz de Empleo se ampliará la línea de incentivos al empleo estable ya existente con una convocatoria específica destinada a este colectivo. Aunque la Junta de Andalucía actuará sobre todos los municipios de la comunidad que se vean afectados, los del Campo de Gibraltar precisarán de una mayor atención.
El Brexit
El pueblo británico decidió, mediante referéndum celebrado el 23 de junio de 2016, retirarse de la Unión Europea. En virtud de dicho mandato popular, el ejecutivo británico, mediante carta de 29 de marzo de 2017, comunicó oficialmente al Consejo Europeo su intención de abandonar la Unión Europea de conformidad con el artículo 50 del Tratado
de la Unión Europea.
El Consejo, reunido el 22 de mayo de 2017 en su composición UE-27, adoptó una Decisión por la que autorizó la apertura de las negociaciones con el Reino Unido y nombró formalmente a la Comisión Europea como la negociadora de la UE. El 19 de junio de 2017 se iniciaron las negociaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea que continuaron con encuentros periódicos de, al menos, una vez al mes hasta el mes de noviembre de 2018.
En noviembre de 2018 las negociaciones finalizan con la adopción por las partes negociadoras, el ejecutivo británico y la Comisión Europea, de un borrador de Acuerdo de Retirada –que contempla un período de transición hasta 31 de diciembre de 2020 en el que la legislación europea seguirá siendo aplicable al y en el Reino Unido– y de una Declaración Política en la que se contienen las bases del Acuerdo de Relación Futura a celebrar una vez que el Reino Unido pase a ser un tercer Estado.
El rechazo del Parlamento británico hasta en tres ocasiones: 15 de enero de 2019, 12 de marzo de 2019 y 29 de marzo de 2019 de la propuesta de Acuerdo de Retirada negociado, ha agudizado la incertidumbre del proceso de retirada del Reino Unido de la Unión Europea, y ha conllevado la adopción de dos prórrogas consecutivas del plazo para su retirada: primero, una prórroga hasta el 12 de abril de 2019, conforme a las Conclusiones del Consejo Europeo de 21 y 22 de marzo de 2019 y, finalmente, y teniendo en cuenta la celebración de elecciones al Parlamento Europeo en el Reino Unido el 23 de mayo de 2019, una prórroga hasta el 31 de octubre de 2019, de conformidad con las Conclusiones del Consejo Europeo de 10 de abril de 2019.