Acompañado del portavoz del equipo de gobierno, el titular de Hacienda de la Diputación de Sevilla, Manuel González Lora, ha presentado el contenido del Proyecto de Presupuesto General para 2014 de la Institución Provincial, unas cuentas que ascienden a una cifra neta de 404,92 millones de euros, pero que están limitadas legalmente en cuanto a la inversión hasta un techo de 277,92 millones de euros.
Según ha explicado González Lora ‘podríamos gastar del total neto hasta 324,1 millones de euros, pero la aplicación de la Ley de Estabilidad impuesta desde el gobierno central, con la aplicación de los límites de la regla de gasto, sólo nos permite gastas en inversión y programas 277,92 millones de euros’.
Tal y como adelantó el presidente de la Diputación de Sevilla hace unos días, el gasto no financiero al que corresponden esos 277,92 millones de euros, baja respecto a 2013 sólo un 0,09 por cientos, ‘aunque el total del Presupuesto –concreta el diputado de Hacienda- sube aproximadamente un 13,5 por ciento’ González Lora ha lamentado la merma de ingresos procedentes del Estado ‘que reduce sus ingresos en 6,3 millones de euros, con participación cero en los Planes Provinciales y una reducción del 46,6 por ciento en sus aportaciones para el Plan de Fomento del Empleo Agrario’.
‘Y, muy al contrario de lo que hace el gobierno central, la Junta de Andalucía aumenta sus transferencias en 400 mil euros’, ha destacado González Lora sobre los ingresos procedentes de la Comunidad Autónoma, ‘consignando un total de 52,5 millones de euros para el desarrollo sobre todo de políticas sociales desde esta Diputación para toda la provincia’.
En este aspecto también ha incidido el portavoz del equipo de gobierno, Manuel Domínguez, para quien además el Estado ‘limita y acosa al mundo local, tanto con las restricciones impuestas por la Ley de Estabilidad y la regla de gasto, como con la Reforma de la legislación Local que está en trámite y que seguro que afectará al desarrollo de los Presupuestos, por cuanto que determina distintos ámbitos competenciales y estructurales’.
Domínguez ha expuesto de igual modo ‘la incertidumbre actual sobre el destino de los remanentes del 2012’ al tiempo que ha deseado que finalmente el Ministerio modifique la normativa para permitir que el superávit se pueda destinar a inversiones en los municipios.
Prioridad al gasto social
Ambos diputados provinciales han coincidido en su afirmación sobre la reorganización de los créditos internos para dar prioridad al gasto en políticas sociales, que suponen un 60,19 por ciento del total del gasto no financiero, limitado por la regla de gasto a los citados 277,92 millones de euros.
Antes de entrar en detalles, González Lora, ha analizado ‘la retirada del gobierno central de la Red de Servicios Sociales Comunitarios, pues el Estado ha ido reduciendo sus aportaciones desde 2012, que ingresó 1,1 millones de euros, en 2013, que bajó a 600 mil euros, hasta llegar a 2014, un presupuesto que solo recoge 341 mil euros del Ministerio’.
El Presupuesto de la Diputación para el próximo ejercicio recoge un total de 10,5 millones de euros para el mantenimiento de la Red de Servicios Sociales Comunitarios, un sistema de atención básica financiado en 7 millones por la Institución Provincial, 3,5 millones de euros de la Junta de Andalucía, y los mencionados 341 mil euros del gobierno central.
Entre las políticas de índole social destaca la ejecución de la Ley de Dependencia, que aumenta sus cuantías en 2,4 millones de euros; así pasa de los 20 millones de 2013, a los 22,4 millones de euros para 2014.
El diputado González Lora ha destacado también el mantenimiento de las residencias propias y concertadas, con cerca de 8,6 millones de euros; y de los centros de atención a discapacitados y de afectados por el Alzheimer, con un presupuesto global de 4,1 millones de euros; la continuidad de la atención a las drogodependencias, con 3,4 millones de euros; la garantía de los programas contra la exclusión y atención a colectivos desfavorecidos, con algo más de un millón de euros; y la protección a la entidades menores y sin ánimo de lucro, con una cuantía de 2,3 millones de euros.
‘Garantizamos además –ha afirmado González Lora- la continuidad de los servicios de nuestros centros educativos, incluidos los residenciales, con una dotación global de 14,5 millones de euros’.
Para el diputado de Hacienda, ‘la cultura forma parte esencial del bienestar social y por ello anotamos 720 mil euros para dar sostén al Programa de Fomento y Cooperación Cultural; y consignamos cerca de 500 euros para poner en valor la recién rehabilitada Iglesia de San Luis; mantenemos las artes escénicas y el flamenco con 447 mil euros; dotamos a la Casa de la Provincia con 880 mil euros para que siga funcionando como escaparate en la capital de todos los municipios; y, por supuesto, no nos olvidamos del deporte, con un presupuesto de 85 mil euros para el Cross Internacional de Itálica, ni de la juventud, con la asignación de 387 mil euros para el desarrollo de iniciativas creativas y de participación’.
Políticas para el empleo
Manuel González Lora ha apuntado como ‘la política social también es generadora de empleo y ello lo demostramos desde la Diputación con los datos de puestos de trabajos generados a través de ella, en total con unas 2.200 personas que atienden la Dependencia, unas 1.200 en la Red de Servicios Sociales y otras 455 persona que trabajan en la provincia como dinamizadores juveniles, deportivos o culturales’.
‘Además –ha continuado- en el Presupuesto 2014 está consignada un nuevo Plan de Urgencia Municipal, contratos de entre 15 días y 3 meses de duración, y de cuyas ediciones anteriores ya se han beneficiado más de 4.300 familias’.
En cuanto a las inversiones, que en su opinión son tradicionalmente las que generan puestos de trabajo, la Diputación de Sevilla mantendrá el próximo ejercicio los grandes planes como son el de Fomento del Empleo Agrario, con cerca de 29 millones de euros, los Planes Provinciales de Obras y red viaria, con 7,2 millones de euros, y los
Programas FEDER, que alcanzan en 2014 los 9,7 millones de euros.
Se suman a estas grandes cifras, otras cuantías para continuar con el desarrollo del Plan Director de Bomberos, con 2,6 millones de euros, y con la compra de vehículos de emergencias, 712 mil euros; para seguir con la gestión coordinada del agua, 500 mil euros, y en materia de residuos, 200 mil euros; para la eliminación de barreras arquitectónicas en la atención a la Dependencia y la mejora de edificios, 300 y 600 mil euros respectivamente; y para conservar la Ayuda Humanitaria, con 580 mil euros.
Apoyo al municipalismo
Para González Lora lo más destacado del Presupuesto 2014 es ‘el apoyo incondicional al municipalismo, con un Plan de Autonomía Financiera Local a Coste Cero dotado con cerca de 108 millones de euros’.
Este Plan servirá para financiar anticipos reintegrables a los Ayuntamientos, bien de carácter ordinario desde el OPAEF, 50 millones de euros; de orden extraordinario como los conocidos FEAR, 11,57 millones de euros; o bien y novedad en este Presupuesto, anticipos a largo plazo para la financiación de inversiones, 46, 1 millones de euros.
González Lora ha concluido su intervención afirmando que ‘el Presupuesto para 2014 garantiza el mantenimiento de la plantilla de la Diputación y sus Organismos Autónomos, con el cumplimiento de todos los acuerdos firmados con las centrales sindicales’.