Las cuentas del ente provincial aumentarán para 2014 en 50 millones de euros, una cantidad que inyectará en el Opaef.
El presidente de la Diputación de Sevilla, Fernando Rodríguez Villalobos, ha adelantado esta mañana que ‘para 2014, presupuestamos cerca de 108 millones de euros para anticipar dinero a los Ayuntamientos, para darles liquidez y que puedan afrontar el mantenimiento de sus servicios e incluso financiar inversiones’.
Esta consignación, recogida en el Capítulo VIII del Proyecto de Presupuesto para el próximo ejercicio y a la que el mandatario provincial ha denominado ‘Plan de Autonomía Financiera Local a Coste Cero’, está conformada por tres cuantías distintas con un destino específico cada una de ellas.
‘Dentro de esos 108 millones de euros, vamos a destinar 11,75 millones a un nuevo FEAR para 2014 -ha concretado Villalobos-; además vamos a transferir 50 millones de euros al OPAEF, para que pueda cubrir los anticipos ordinarios a los Ayuntamientos sin tener que asumir ningún coste financiero; y los 46,1 millones de euros que no podemos dedicar a inversiones, por la limitación de la regla de gasto, los ponemos a disposición de los Ayuntamientos como anticipos para hacer frente a sus inversiones propias’.
Según ha explicado el presidente provincial, la Ley 2/2012 de Estabilidad Presupuestaria marca el límite del gasto no financiero a todas las Administraciones Públicas mediante la denominada regla de gasto. ‘Estos 46,1 millones de euros para anticipos a los Ayuntamientos son el resultado de la regla de gasto que ordena la Ley, 46,1 millones de euros que este equipo de gobierno que presido ha decidido no dedicar al pago anticipado de deuda bancaria sino ponerlos a disposición de los Ayuntamientos para aportarles, en lo posible, mayor liquidez’
Gasto no financiero 2014
En una secuencia de sustracciones, Villalobos ha ido detrayendo los distintos conceptos al Presupuesto Consolidado para 2014 hasta obtener la cuantía del gasto no financiero para ese ejercicio.
En primer lugar, al Consolidado de 404.92 millones de euros ha restado las cuantías citadas de transferencias al OPAEF, 50 millones de euros, y las relativas al FEAR, 11,75 millones de euros, ambas consignadas en gastos financieros.
Al resultado, 342 millones de euros, le ha detraído la cuantía para amortización de deuda, cifrada en 17,87 millones de euros, quedando con ello 324,2 millones de euros, que es la cantidad sobre la que se aplica la regla de gasto de la Ley de Estabilidad, una fórmula cuyo resultado alcanza los citados 46,1 millones de euros.
‘Así –ha dicho- aunque el Presupuesto Consolidado para 2014 sea de 404,92 millones de euros, sólo podemos dedicar a gestión, a inversiones y programas concretos, 278 millones de euros, que es nuestra cifra de gasto no financiero para 2014 y legalmente, por tanto, la que habla de nuestra capacidad real de gasto’.
Proyecto de Presupuesto 2014
Fernando Rodríguez Villalobos ha destacado la reducción de ingresos por parte del Estado para el próximo ejercicio. ‘Son en total 6,3 millones de euros los que llegan de menos del Ministerio; por el contrario, los fondos finalistas que recibimos de la Junta de Andalucía mantienen el tipo y ascienden a 39,9 millones de euros’.
También ha manifestado que ‘por cuarto año consecutivo’ la Institución no podrá acudir a los préstamos bancarios para financiar inversiones, ‘y no por el endeudamiento –ha explicado- pues en diciembre estará en torno al 53 por ciento, muy por debajo del 75 por ciento que establece la Ley’. Son el cumplimiento de la regla de gasto y el máximo no financiero autorizado los que impiden la concertación de estos créditos.
‘Aun con esas limitaciones –ha anunciado Villalobos- nuestros objetivos prioritarios para 2014 son garantizar la continuidad de todos los programas de carácter social y un volumen de inversión similar a 2013, así como dotar al Presupuesto de un Fondo de Contingencia para posibles eventualidades que puedan presentarse durante el año; de igual modo, establecer un nuevo fondo de anticipos reintegrables y, por supuesto, mantener el empleo público’
Sobre el gasto social, el mandatario provincial ha expuesto que ‘el 60,19 por ciento del total del gasto no financiero, seis de cada diez euros, vuelve a ponerse donde más falta hacer en estos momentos, que es en ofrecer cobertura social a los que más padecen las dentelladas de la crisis’
Además de las políticas sociales, con 167 millones de euros, el gasto no financiero estará dedicado en un 15,07 por ciento a promoción económica, 41,90 millones de euros; un 12,42 por ciento a servicios generales, 34,51 millones de euros; un 0,73 por ciento a pago de deuda pública, 2 millones de euros; y un 11,59 por ciento a gasto en la gestión del sistema tributario, 32,24 millones de euros’
Villalobos ha concluido diciendo que ‘son unos Presupuestos que mantiene el tipo en gasto no financiero, con 278 millones de euros, y una reducción de sólo el 0,09; que vuelven a apostar por el mantenimiento del gasto social y que con el Plan de Autonomía Financiera Local a Coste Cero ofrecen una salida a un acumulado financiero que la Ley nos impide invertir, 108 millones de euros puestos a disposición de los Ayuntamientos en forma de anticipos’
El presidente de la Diputación de Sevilla ha subrayado el ‘gran esfuerzo’ en la elaboración de estos números ‘para evitar la losa que tienen en los hombros los Ayuntamientos’, para crear ‘ese Plan de Autonomía Financiera Local con 46,1 millones de euros que servirán para anticipos a largo plazo que sufraguen inversiones municipales’.
‘Una vez más –ha concluido Villalobos- la Diputación vuelca todas las posibilidades financieras y no financieras en dar servicio y ofrecer posibilidades de financiación a los Ayuntamientos, y hace todo lo que está en su mano por ofrecer servicios desde lo local, a pesar de las políticas de regresión en el ámbito municipal que está aplicando el gobierno central’.